Proces OEL
Proces OEL
Stanovení OEL se skládá z celé řady kroků, jak je uvedeno ve schématu procesu.
Nejprve Evropská komise (GŘ EMPL) rozhoduje o tom, které látky potřebují nové nebo aktualizované OEL. Prioritní látky se projednávají v rámci tripartitní pracovní skupiny pro chemické látky se zástupci Komise, odborníky z členských států a zástupci organizací zaměstnavatelů a zaměstnanců.
Následně GŘ EMPL požádá agenturu ECHA o poskytnutí vědeckého doporučení ke konkrétním látkám.
Agentura ECHA zasílá stanovisko výboru RAC GŘ EMPL, které slouží jako základ pro následné kroky legislativního procesu.
Úkoly agentury ECHA
Na základě žádosti GŘ EMPL agentura ECHA vypracuje vědeckou zprávu pro svůj Výbor pro posuzování rizik (RAC), která vychází z dostupných vědeckých údajů a veškerých relevantních informací shromážděných v průběhu 90denní výzvy k předložení informací.
Vědecká zpráva je poté předmětem 60denní otevřené konzultace. Výbor RAC následně na základě přezkoumání vědecké zprávy agentury ECHA a informací získaných během konzultace vypracuje své stanovisko. Vědecká zpráva agentury ECHA se stává nedílnou součástí stanoviska výboru RAC a je k němu přiložena. Agentura ECHA zasílá přijaté konečné stanovisko výboru RAC GŘ EMPL a zveřejňuje je na svých internetových stránkách.
Úloha Evropské komise
GŘ EMPL projedná stanovisko výboru RAC (s přílohou) v rámci tripartitní pracovní skupiny pro chemické látky. Tato pracovní skupina vypracuje návrh stanoviska k navrhované limitní hodnotě expozice na pracovišti (OEL) a předloží ho k přijetí tripartitnímu Poradnímu výboru pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci.
Komise nakonec přijme příslušný legislativní návrh.
V případě některých politických iniciativ bude navíc Komise vést konzultace se sociálními partnery na úrovni EU v souladu s ustanoveními o sociální politice Smlouvy o fungování EU.
Závazné OEL
Legislativní návrh prochází řádným legislativním postupem na základě přijetí Radou a Evropským parlamentem.
Směrnice o karcinogenech, mutagenech a reprotoxických látkách nebo směrnice o chemických činitelích, například závazné OEL, poskytují minimální úroveň ochrany pro všechny zaměstnance v EU. Členské státy musí stanovit odpovídající závaznou limitní hodnotu, která nepřesahuje hodnotu EU.
Směrné OEL
Legislativní návrh se stává směrnicí Komise.
Podle směrnice o chemických činitelích jsou OEL limitní hodnoty s ohledem na zdraví. Stanovují se pro látky, u kterých není možné stanovit úroveň, která nepředstavuje žádné riziko pro zdraví zaměstnanců. Členské státy musí v souladu s jejich vnitrostátními právními předpisy a praxí stanovit odpovídající vnitrostátní hodnotu OEL, přičemž zohlední hodnotu EU.